Последняя неделя июня совпала с окончанием политического сезона. Депутаты городской Думы и регионального заксобрания провели финальные перед летними каникулами заседания — без сюрпризов не обошлось.
Под занавес были назначены новые чиновники, а кто-то так и не дождался утверждения на должность. Жаркая неделя раскалила и общественные страсти: политическим аутсайдерам не дают покоя выборы мэра.
В свою очередь всплеск жалоб населения заставил Минэкологии уличить ЧЭМК в подтасовках данных экологического мониторинга.
С маршрутчиками будет разбираться Буйновский?
Страсти начали кипеть еще в выходные. Бытовая ссора на дороге вновь сделала актуальным вопрос регулирования частных пассажирских перевозок. И если последние несколько недель интерес к маршрутчикам поддерживали только редкие сообщения о противостоянии отдельных частников и администрации Челябинска вокруг конкурса на отдельные маршруты, разборки между водителями со стрельбой из травматики 22 июня вынудило обратить внимание на эту сферу первых лиц области.
Конфликты между водителями муниципальных автобусов и маршрутчиками — явление уже привычное. Впрочем, как и между самим частниками. Однако в тот субботний день произошло нечто выходящее за привычные рамки.
«22 июня на проезжей части Комсомольского проспекта между водителями автобуса и маршрутного такси возник конфликт, в результате которого последний произвел выстрелы из травматического пистолета в своего коллегу», — сухо извещает официальная сводка. Только произошло это средь бела дня на глазах пассажиров автобуса и маршрутного такси. В итоге водитель муниципального транспорта оказался в больнице, водитель «Газели» — за решеткой. Правда, после выяснения обстоятельств, последнего освободили. По версии полиции, виновником конфликта, по всей видимости, был водитель муниципального автобуса. Это не помешало его коллегам провести массовую акцию в его поддержку: 24 июня в 10:00 все автобусы МУП «Челябавтотранс» остановились на несколько минут, а кондуктора зачитали пассажирам текст о солидарности с пострадавшим.
Не исключено, что разбираться с этим придется новоиспеченному вице-губернатору Сергею Буйновскому, который курирует вопросы юридического сопровождения деятельности региональных властей.
В понедельник же по этому поводу выступил губернатор Челябинской области. Этот вопиющий случай стал следствием правового хаоса, который царит в сфере пассажирских перевозок из-за отсутствия соответствующего закона, подчеркнул Михаил Юревич.
Глава региона напомнил, что на сегодня в Челябинской области отсутствует закон, регулирующий правила перевозки пассажиров на муниципальном транспорте. Законопроекты, которые в свое время принимались на уровне регионального парламента, впоследствии были отклонены решением судебных органов из-за несовершенства федерального законодательства. «Это правовой казус, однако из-за него ситуация все дальше уходит в теневую, криминальную сферу, — убежден губернатор. — Ни у областных, ни у муниципальных властей нет полномочий, чтобы навести порядок. Будем разбираться в этом хаосе юридическими методами».
Не исключено, что разбираться с этим придется новоиспеченному вице-губернатору Сергею Буйновскому, который курирует вопросы юридического сопровождения деятельности региональных властей.
Назначения и ожидания
Сразу о нескольких назначениях стало известно на минувшей неделе.
В понедельник, 24 июня, подтвердилась информация о переводе прокурора Челябинска Сергея Лежникова в Курган. О возможности перевода чиновника в надзорное ведомство соседней области VIP74 сообщил еще в начале июня. Тогда стало известно, что аттестационная комиссия при Челябинской областной прокуратуре рекомендовала кандидатуру прокурора города Челябинска Сергея Лежникова для перевода в Курган на вышестоящую должность. 24 июня пресс-служба надзорного ведомства соседней области сообщила о том, что бывший уже прокурор Челябинска переведен на должность заместителя руководителя Курганской областной прокуратуры.
В конце недели стало известно еще об одном назначении. Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении начальником Главного управления МЧС России по Челябинской области полковника Юрия Буренко. Именно он исполнял обязанности «главного спасателя» региона с 26 января нынешнего года, когда в отставку ушел генерал-майор Олег Климов. До этого с 2008 года Юрий Буренко занимал должность заместителя начальника ГУ МЧС по Челябинской области.
А вот еще два ожидаемых назначения пока не состоялись. Не до конца ясно, кто же возглавит администрации Курчатовского и Металлургического районов областного центра. Напомним, что руководитель первой Максим Осипенко перешел на работу в областное правительство. Сергей Антипов, руководивший работой администрации Металлургического района, в середине июня уволился по собственному желанию.
Однако, как стало известно VIP74, назначение Осипенко вопрос решенный.
Пока кресла глав райадминистраций пустуют, а их обязанности исполняют первые замы. Информация о том, что во главе Курчатовского района встанет младший брат вице-премьера Олег Осипенко официального подтверждения еще не получила. Интриги добавил руководитель администрации Челябинска Сергей Давыдов. Он заявил, что пока документы официально еще не подписаны. Однако, как стало известно VIP74, назначение Осипенко вопрос решенный. Идентичная ситуация по Металлургическому району. Кресло, которое еще недавно занимал Сергей Антипов, зарезервировано для депутата Челябинской городской Думы Дмитрия Петрова.
Депутаты уходят на каникулы. Партии — готовятся к выборам
Последние заседания весенней сессии Челябинской городской Думы и Законодательного собрания региона почти не принесли сюрпризов. Областные депутаты сделали 27 июня акцент на вопросах ЖКХ и тарифов, что неудивительно: с 1 июля регион ждет повышение тарифов, и парламентариям необходимо было принять необходимые законы, в том числе и касающиеся адресных субсидий. Впрочем, это уже стало ежегодной рутиной. Даже принятие поправок к законопроекту «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области», которые позволят-таки с 2014 года взимать с собственников квартир плату на капремонт, было вполне ожидаемым.
А вот депутаты городской Думы приняли 25 июня два интересных решения. Первое из них, казалось бы, всех челябинцев не касается: плату за содержание и ремонт жилья, находящегося в муниципальной собственности, решено не повышать. Однако теперь УК, планировавшим повысить стоимость своих услуг (что ранее делалось со ссылкой на решение думцев), придется постараться. Новый размер платы должен быть одобрен общим собранием собственников, иначе и на частную сферу будет распространен годовой мораторий на повышение оплаты услуг УК.
Второе решение еще интереснее. Депутаты обратились в Государственную Думу с инициативой изменить процедуру обязательной публикации решений и правовых актов. Сейчас все решения в обязательном порядке публикуются в официальных печатных средствах массовой информации. Согласно федеральному законодательству, только в этом случае они могут считаться обнародованными и вступают в законную силу. Однако каждая публикация в печатном СМИ — это огромные, не всегда оправданные затраты из бюджета. «На заседаниях Думы мы принимаем всегда большое количество новых правовых актов и решений, вносим поправки в уже существующие, — говорит глава Челябинска Станислав Мошаров. — Печатать всё это в газете сложно и затратно. Требуется немалое количество средств, обязательно проведение аукциона на размещение муниципального заказа. Наша инициатива в том, чтобы муниципалитетам дали полномочия регистрировать сайты своих структур, как официальное средство массовой информации. А опубликованные на нём решения считались официально вступившими в законную силу. Дёшево и современно».
Челябинцев, которые по-старинке подписываются на газеты, по недавнему опросу, всего 1%.
Депутаты Городской Думы уверены, что такой подход позволит значительно сэкономить бюджетные деньги. Владимир Бодров, председатель постоянной комиссии Челябинской городской Думы по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, считает, что экономия составит несколько миллионов рублей в год. «Кроме того, челябинцы смогут более оперативно ознакомиться с думскими решениями, — перечисляет плюсы Владимир Бодров, — Поскольку Интернет сегодня приобретает все большую популярность и доступность среди населения. А вот челябинцев, которые по-старинке подписываются на газеты, по недавнему опросу, всего 1%».
Инициатива, безусловно, рациональная. Если в Москве к ней прислушаются, ряд СМИ получит очень серьезный удар по своему финансовому благополучию. Так, в Челябинске публикацией официальных документов Думы и администрации занимается одна из старейших газет региона — «Вечерний Челябинск».
Еще одно событие, касающееся парламентской жизни областного центра, произошло (точнее, должно произойти на начавшейся неделе) вне стен Городской Думы — выступление сторонников возвращения к прямым выборам мэра Челябинска. Напомним, что в 2014 году выборы в городскую Думу впервые пройдут по новой схеме: по одномандатным округам выберут только половину ее состава, остальных — по партийным спискам. Можно сказать, что предвыборная кампания уже началась. И началась громко. Первой парламентской партией, взявшей старт, стали либерал-демократы. На прошлой неделе они направили в администрацию Челябинска уведомление о проведении с 30 июня по 4 июля 800 пикетов, а 5 июля — митинга в поддержку идеи прямых выборов мэра. «Это не только позиция регионального отделения, — подчеркнул помощник депутата Госдумы от ЛДПР Анатолий Ганин. — Это позиция федерального центра партии. Аналогичные мероприятия мы планируем провести и в Озерске».
Выборы мэра — здравая идея. Но выбранные методы способны лишь испортить ее, поскольку противоречат существующим сегодня в России негласным политическим правилам.
Еще 600 с лишним пикетов планирует провести другая инициативная группа.
«Несмотря ни на какие акции протеста, вопрос о возвращении выборов мэра будет решаться не на местном уровне, а в Москве, — комментирует происходящее политолог Александр Мельников. Участие ЛДПР лишь ощутимо усилит и без того серьезную долю фарса вокруг этой истории. Выборы мэра — здравая идея. Но выбранные методы способны лишь испортить ее, поскольку противоречат существующим сегодня в России негласным политическим правилам».
Выбросы ЧЭМК достали чиновников
Очередные претензии к экологической политике Челябинского электрометаллургического комбината высказали официальные экологи. Этому было посвящено специальное совещание у регионального министра экологии Александра Галичина. В нем приняли участие представители министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области, ОАО ЧЭМК, регионального управления Росприроднадзор, Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области, а также общественности города.
«Высокое загрязнение воздуха в Челябинске — это одна из главных экологических проблем нашей области, — открыл встречу Александр Галичин. — Самый проблемный объект — это электрометаллургический комбинат. Жалобы на выбросы этого предприятия идут постоянно, но особенно с наступлением лета и жарких дней. В этом году происходит то же самое».
По информации Гидрометцентра данные наблюдений в 2012 году показали рост загрязнения атмосферного воздуха в Челябинске в сравнении с 2011 годом. Уровень загрязнения перешел из категории «Высокое» в «Очень высокое».
«С ухудшением показателей загрязнения воздуха более чем в два раза возросло и количество жалоб, поступающих в Министерство, — отметил начальник управления охраны окружающей среды ведомства Андрей Новоселов. — Что указывает на жалобы, как на достаточно объективный показатель оценки качества атмосферного воздуха».
Однако заместитель генерального директора по экологическому надзору ОАО ЧЭМК Николай Акимов возразил, в свою очередь, что предприятие расходует миллиарды рублей на проведение природоохранных мероприятий, а в периоды НМУ выполняет все необходимые требования по сокращению объемов выбросов вредных веществ. Службой контроля предприятия не зафиксировано превышений допустимых нормативов выбросов за весь период наблюдения. По данным Росприроднадзора, контролирующего деятельность предприятия, комбинат работает в пределах установленных природоохранных требований, что подтверждается, в том числе, информацией, предоставляемой предприятием.
Вряд ли «разнос», устроенный минэкологии, будет последним сюрпризом для Александра Аристова, владельца этих активов.
Однако далеко не все разделяют такое мнение. «В рамках исследований качества атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов ОАО ЧЭМК, проводимых по заказу регионального минэкологии было выявлено, что по выбросам бенз (а)пирена и гидроксибензола были зафиксированы значительные превышения допустимых показателей», — рассказал врач отдела коммунальной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» Олег Шумихин. Начальник отдела мониторинга МУП «ГорЭкоЦентр» Елена Чиркова также сообщила, что по результат замеров, проводимых лабораторией предприятия в зоне действия ЧЭМК, в периоды неблагоприятных метеоусловий 24 и 25 июня также зафиксированы превышения по диоксиду азота и взвешенным веществам.
Подводя итоги совещания, Александр Галичин отметил, что материалы замеров сторонних организаций, и все возрастающий поток жалоб, ставят под сомнения объективность данных, предоставляемых электрометаллургическим комбинатом, на что и обратил внимание представителя надзорного органа — заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Челябинской области Галиулы Латыпова.
Если вспомнить недавний вброс в информационное пространство напоминания о перерегистрации челябинского «Торгового центра» в Кемеровской области в январе 2011 года, вряд ли «разнос», устроенных минэкологии, будет последним сюрпризом для Александра Аристова, владельца этих активов.