11.01.2012, 10:55
текст: Дмитрий Моргулес
фото: Наумков Ярослав
Чуть более месяца назад на выборах главы Копейского городского округа убедительную победу одержал Вячеслав Истомин, пришедший на должность исполняющего обязанности руководителя шахтерского города с поста главы Ленинского района Челябинска. Выборные страсти улеглись, и пришла пора поговорить о планах на ближайший год.
— Прошел месяц после вы боров. Как ощущения, Вячеслав Викторович? Груз упал с плеч?
— Скорее, переместился с одного плеча на другое. С одной стороны, есть чувство, что называется, выполненного долга. Выборы выиграны. Это удалось сделать, на мой взгляд, благодаря фактору «нового человека», тому, что я представляю команду губернатора Челябинской области Михаила Юревича, а также тем, что за три месяца, что я успел до выборов проработать исполняющим обязанности Главы Копейска, удалось решить многие текущие проблемы.
С другой стороны, этот процент голосов, то количество людей, выразивших мне свою поддержку — это огромный кредит доверия. Который, несомненно, предстоит выплачивать своей работой, и выплачивать с процентами.
За то время, что я находился в качестве исполняющего обязанности Главы Копейска, удалось провести около 150 встреч с горожанами. Эти встречи дали богатую пищу для размышлений. Прежде всего, еще раз подтвердилась старая истина — с людьми надо не «вещать», а нормально разговаривать, слушать. Жители города, как правило, были доброжелательны, объективны и терпеливы в наших разговорах. Копейчане, безусловно, очень заждались решения тех многочисленных проблем, что стоят перед городом. Их надо решать вне зависимости от того, есть выборы или нет выборов.
— Наверняка вы уже проводили предварительный аудит тех проблем и задач, что стоят перед городом…
— Общее, стратегическое видение главных задач уже сформировалось. И фанфары, связанные со вступлением в должность, отгремели. Настало время системно и детально погружаться в работу, в проблемы, в поиск их решений, в том числе кадровых.
Основные проблемы в Копейске связаны с инфраструктурой — дороги, освещение, газификация, элементарное благоустройство ветхоаварийное жилье.
При этом у жителей достаточно обустроенной центральной части Копейска взгляд на многие вещи очень сильно отличается от тех чаяний и проблем, с которыми ежедневно сталкиваются жители многочисленных городских поселков, у которых зачастую нет ни нормального (а не ветхоаварийного) жилья, ни элементарных удобств — водопровода, канализации, газа. Я не хочу сказать, что в городе вообще ничего не делалось — было много объективных и субъективных причин, приведших к сегодняшнему состоянию дел. Да и, повторюсь, центр Копейска выглядит вполне прилично. Но все же…
Е ще в прошлом году мне удалось объехать все 34 городских поселка, в некоторых побывал не по разу, общался с жителями. С одной стороны, было приятно видеть, что люди на улице узнавали, часто очень по-доброму общались. Но, повторюсь, это доверие предстоит оправдывать. Главные усилия будут направлены именно на поселки, и очень хочется, чтобы жители как можно быстрее почувствовали изменения к лучшему.
Мы уже немного поменяли систему управления ЖКХ в городе. Пока, учитывая многочисленные заявки, просьбы, пожелания горожан, она работает в практически ручном режиме. Взять хотя бы ситуацию с текущей санитарной обрезкой деревьев — пришлось за короткий срок обрезать или спилить более 500 деревьев. Эта работа будет продолжена.
Но «ручное управление» — не выход, этот метод может быть применен лишь в случае острой необходимости, и эффективен лишь в определенном, непродолжительном временном промежутке. Если проблема, скажем, обрезки конкретного дерева решается только после звонка Главы — это не дело. Если такая история не просто возникла, но дошла до уровня Главы города — значит, соответствующие службы либо неэффективны, либо вообще не сработали.
Но самое главное, что, как мне кажется, уже удалось сделать — это изменить отношение людей к делу. Я надеюсь, что работники администрации города стали слышать и слушать людей, и вопросы некорректного, не тактичного обращения с горожанами больше не возникнут. Те, которые этого не понимают, уйдут (или уже ушли). Поверьте, в подавляющем своем большинстве сотрудники администрации — нормальные, адекватные, толковые люди. К тому же есть официальный сайт Копейского городского округа, который всегда открыт для жалоб, обращений и предложений горожан. К тому же это позволит ускорить процесс принятия решений.
— Насколько дорого решение инфраструктурных проблем Копейска?
— Конечно, мы пытались подсчитывать возможные и необходимые затраты. Цифры огромные. Если речь идет о комплексном подходе, о создании «с нуля» во всех нуждающихся в этом поселках всей необходимой для нормальной жизни инфраструктуры — газификации, дорог, освещения, благоустройства, водопровода, канализации — речь может идти о десятках миллиардов рублей вложений. Пока проще говорить о более понятных суммах, необходимых для решения первоочередных, «горящих» проблем — это сотни миллионов рублей. И повторюсь, речь идет не о каких-то супернавороченных технологиях, а об элементарных благах цивилизации. Более того, многие вещи не только нужно, но можно сделать в кратчайшие сроки.
Есть очень достойный пример. С помощью «Челябинскгорсвета» в поселке Музыкальный за неделю было установлено 109 световых точек. У жителей даже был определенный шок — в поселке ведь освещения до этого не было, а тут за семь дней сделано дело и есть результат… Учитывая то, что дороги в Музыкальном более-менее сносные, есть газ и вода, можно говорить о том, что поселок уже в более-менее нормальном состоянии.
Сейчас на улице зима, и мы сосредоточим свои усилия на том, что можно делать в это время года — то же самое освещение. Кроме того, сейчас самое время для того, чтобы готовить к строительному сезону проекты и всю необходимую документацию связанную с работами по дорожному строительству, газификации, строительством или ремонтом водопроводов, канализации, электроснабжения. Скажу больше — получить бюджетные деньги под такие проекты можно лишь представив и защитив всю необходимую документацию и экспертизы.
Другая, и возможно, самая масштабная, проблема — расселение людей из ветхоаварийного жилья, которого в Копейске просто огромное количество. Для того, чтобы за пять лет решить эту задачу, в городе придется в разы увеличить количество вводимого жилья, в том числе — в рамках муниципального заказа. Другой вариант — выкупать для переселенцев пустующие квартиры. Но опять-таки, если переселять не по две-три квартиры в год (тем более, что по многим делам уже есть судебные решения) где взять на это средства? Только попадая во всевозможные областные и федеральные целевые программы. Плюс — мы сейчас готовим проекты и готовим участки для прихода максимального количества компаний-застройщиков.
Что же касается упомянутых мной сотен миллионов, десятков миллиардов — конечно, такие суммы неподъёмны для сегодняшнего городского бюджета, у которого собственных доходов всего-то пока около 800 миллионов рублей. Такие траты не потянет даже бюджет области, хотя та поддержка, что оказывает Копейску Правительство области и лично губернатор региона Михаил Юревич, внушает надежду и даже уверенность в том, что многое из запланированного удастся сделать. И конечно же, мы будем стараться находить не только сугубо бюджетные источники финансирования подобных проектов.
— Понятно, что увеличивать собственные доходы город может только расширяя налогооблагаемой базы, то есть за счет развития бизнеса, открытия новых предприятий, создания новых рабочих мест. Как поменяется экономическая политика городских властей, отношения с бизнесом, с инвесторами?
— Эти вопросы не менее значимы для города, нежели инфраструктура или благоустройство. Говоря о этом, хочу заметить, что Копейск в целом всегда был достаточно открыт для предпринимателей, и думаю, что политика города, открытого для бизнеса, будет максимально максимально. Постараемся привнести в отношения с бизнесом новые, как теперь принято говорить, «фишки». Инвесторы, которые готовы вкладываться в расширение уже имеющегося или создание нового бизнеса на территории нашего города, есть, и их достаточно много.
Говоря же о настоящем и ближайшем будущем, замечу, что мы заинтересованы прежде всего в инвесторах, которые могут в короткие сроки создать новые производства, новые предприятия на территории города. Администрация города готова предоставлять площадки, земельные участки, оказывать все необходимое сопровождение в реализации проектов.
Повторюсь, главный на сегодня приоритет — создание новых производств. Хотя я с уважением отношусь к бизнесу, построенному по принципу «купил ― продал», он также необходим. И малый и средний бизнес, в том числе торговый, не будет обделен вниманием
В Копейске может быть эффективным, прибыльным самый разный бизнес. Отчасти это связано с близостью к Челябинску с его миллионным населением, огромным рынком сбыта всевозможной продукции и транспортной инфраструктурой, отчасти — с тем, что и Копейск — далеко не самый маленький город в Челябинской области. А отношение к предпринимателям в Копейске самое благожелательное, поверьте. Места для ведения бизнеса хватит всем…
— Вы готовы говорить о налоговых преференциях и льготах для предприятий, создаваемых с нуля?
— Принципиально готов, надо только смотреть, как такие преференции будут рассматриваться с точки зрения федерального законодательства. А если понадобится — готов лоббировать их интересы на уровне областных властей.
— А если говорить не о новом бизнесе, а о сложившемся в Копейске предпринимательском сообществе? Ведь не секрет, что в последние годы оно было в известной степени расколото по принципу близости к городским властям…
— И я, и члены моей команды открыты и доступны для всех. И это не фигура речи. Все, у кого есть интересная идея или проект, могут или позвонить мне, или позвать в гости на свое предприятия.Скажу больше, все те предприниматели, кто хотел встретиться со мной, уже сделали это, несмотря на сверхплотный график предвыборной кампании. Я надеюсь, что в ближайшее время увижусь и с теми, с кем не успел познакомиться. На всех основных предприятиях города уже был, побываю и на всех остальных.
Говоря же о том расколе бизнес-среды на группы влияния, который произошел в последнее время, то мы, наверное, попробуем перенести в Копейск тот опыт, который был у меня в Ленинском районе, и создадим, как и там, «Совет директоров», через который попытаемся объединить бизнес общими целями и интересами, прежде всего — интересами города.
Для меня в отношении к бизнесу есть еще одна проекция.
Знаете, у многих предпринимателей есть позиция : «Я плачу налоги, положенные по закону, и никому больше ничем не обязан и ничего не должен». Я с этим совершенно согласен. Но — если ты живешь в этом городе, ведешь здесь дела, твои дети ходят в школу, видишь проблемы, которые есть — почему не помогать в их решении. Ведь все же хотят не просто решать проблемы, но делать это быстро, так? А налогооблагаемая база у городского бюджета, увы, все не потянет. Поэтому конечно же, я буду обращаться к бизнесу, в том числе за помощью. Но это не значит, что кому-то, кто не смог или не захотел помочь, будут ставиться препоны — ни в коем случае! Но тот бизнес, который проявит социальную ответственность и, если хотите, гражданскую позицию, конечно, будут на особом счету.
— Возвращаясь к вопросу о кадровых решениях. У вас появился новый первый заместитель…
— Да, им стал Алексей Николаевич Литвинов. Это человек, с которым я знаком достаточно давно, еще по Ленинскому району, который мне помогал в моей предвыборной кампании и обладает серьезным опытом в решении разнообразных хозяйственных вопросов. Считаю, он серьезно усилил нашу команду.
— Вопрос скорее личного свойства. Мне не раз приходилось наблюдать, как руководители самого разного уровня, в том числе главы городов и районов, в самом начале своей деятельности были, как и вы, открыты и максимально общительны, в том числе с обычными людьми. Но, как только проходили выборы, или же просто спустя определенное время, они, что называется, «бронзовели»…
— Такое и вправду бывает. Знаете, людям необходимо видеть отношение властей к себе. К своим проблемам. Поэтому я установлю в Копейске практику выезда главы города по итогам личного приема. Если кто-то обращается ко мне с какой-то конкретной проблемой, требующей срочного внимания — значит, я выкрою время и постараюсь в тот же или на следующий день приехать и посмотреть, в чем дело и что надо сделать. Возможно, это не приведет к немедленному, моментальному решению всех проблем (какие-то вещи, особенно в ЖКХ, порой нереально разрешить капитально за день или два, возможно лишь залатать дырку в трубе), но и люди увидят отношение, и я буду знать, где что делается.
— В этом году Копейску исполняется 105 лет…
— Да, и мы готовимся к этой дате, уже создан оргкомитет. Думаю, среди праздничных мероприятий будут как все стандартные, принятые в подобных случаях события, так и те, что привнесут особую изюминку в юбилей. Готовность приехать и сыграть товарищеский матч выражали знаменитые ветераны футбольного клуба «Спартак» (Москва), но здесь все зависит от того, в каком состоянии будет стадион и футбольное поле.
Но главной «фишкой», надеюсь, станет велогонка на призы Главы Копейска. Наша школа велоспорта традиционно считается одной из сильнейших в стране, и среди ее воспитанников немало тех, кто стал профессионалами и гоняется на соревнованиях по всему миру. Учитывая планирующийся размер призового фонда, подтвержденный спонсорами, мы рассчитываем на приезд именитых спортсменов, в том числе из-за профессионалов из-за рубежа.
— Но для хорошей велогонки нужны хорошие ровные дороги. Успеете?
— Гонка будет кольцевой, а в центре Копейска дороги вполне приличные для проведения состязаний подобного уровня. Мы же постараемся превратить ее в праздник. Но повторюсь, дело не только в спорте. Праздничные мероприятия будут самыми разнообразными — от работ по благоустройству до выступлений звезд эстрады.