Глава города (Председатель Челябинской городской Думы) Станислав Мошаров принял участие в обсуждении вопросов усиления городов и регионов России в Госдуме.
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провёл парламентские слушания по вопросам законодательного обеспечения и совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов Федерации обсудили основные направления реализации задач по совершенствованию федеративного устройства, поставленных действующим Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и избранным Президентом, Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным.
После глубокого анализа существующей системы в стране стало понятно — власти регионов и городов должны иметь больше возможностей влиять на формирование инвестиционного климата и решение социальных вопросов на своих территориях. Но для этого им необходимы значительные полномочия в различных сферах общественных отношений, а также стабильная и достаточная финансовая база для их реализации. Было бы правильно передать на местные уровни дополнительные доходы, которые сегодня муниципалитеты и регионы отправляют в федеральный бюджет. Таким образом, регионы могли бы самостоятельно использовать эти средства на различные региональные и городские программы без избыточного регламентирования сверху. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012–2014 годах поставлена задача: обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
На парламентских слушаниях были озвучены конкретные предложения: при распределении доходных источников должен соблюдаться принцип — за местными бюджетами закрепляются те налоговые доходы, на развитие налогооблагаемой базы которых могут влиять сами местные власти. То есть, хорошие налоговые поступления возможны только в случае заинтересованности местной власти развивать предприятия налогоплательщиков.
Глава города Станислав Мошаров прокомментировал грядущие перемены: «Я полностью поддерживаю рекомендации участников парламентских слушаний оставлять в муниципалитетах и регионах часть доходов. Мы уже давно говорим об этом. Около полугода назад я выступал с докладом на Всероссийском Форуме «Муниципальная Россия», где активно обсуждалась тема развития крупных городов и смещения распределения бюджетных потоков из центра в регионы. Страна должна укреплять города и формировать на их базе экономические центры. Для этого нужно четко разграничить полномочия между различными ветвями власти и дать муниципалитетам достаточно возможностей для качественного выполнения своих услуг.
И я с радостью хочу отметить, что сегодня были наконец озвучены конкретные понятные предложения. Они не только позволят муниципалитетам оставлять в бюджете полученные доходы, но и станут стимулом для «зарабатывания», поскольку надеяться придется теперь не на Москву, а на собственные силы. При реализации намеченных мер, таких, например, передача местным бюджетам налоговой ставки налога на прибыль организаций в размере 2 процентов (сейчас поступления перечисляются в федеральный бюджет) позволит увеличить доходы муниципалитетов.
По прогнозам эта сумма для Челябинска в 2012 году может составить около 700 млн.рублей дополнительных поступлений в бюджет. А закрепление за регионами поступлений от акцизов на этиловый спирт, табачную продукцию, легковые автомобили, спиртосодержащую продукцию, автомобильный бензин и ряда других акцизов увеличит доходную базу региональных бюджетов на 170 миллиардов рублей».