Рейтинг самых влиятельных людей в политике в Челябинской области | Спецпроекты

20.12.2010, 16:26

 

Некоммерческое партнерство «СоPRано», газета «Ва-банк» и сайт VIP74.ru представляют очередной рейтинг самых влиятельных людей в политике в Челябинской области.

Целью исследования, проведенное социологами «CoPRано», стало определение наиболее влиятельных людей в политике в Челябинской области с помощью ключевых критериев (ресурсов) влиятельности. Впрочем, несмотря на то, что рейтинг НП «СоPRано» с определенной регулярностью выходит вот уже 3 года, очередное исследование принесло значительные изменения в, казалось бы, уже привычный облик Челябинского политического небосклона.

Главная тенденция — резкое сужение и концентрация политического и властного поля в Челябинской области.

Если раньше рейтинг «СоPRано» даже название имел «ТОП-50», то теперь эксперты, принявшие участие в опросе смогли определить лишь 28 человек, которых, по их мнению, можно отнести к тем, кто принимает участие в процессах формирования и принятия политических решений на Южном Урале.

Основная причина этому, конечно же, смена власти в Челябинской области, произошедшая в марте этого года, когда решением президента России Дмитрия Медведева Петра Сумина сменил Михаил Юревич. Как следствие — практически все ведущие позиции рейтинга влиятельности заняли Михаил Юревич и ближайшие его сподвижники еще со времен «Макфы». Губернатор — лидер рейтинга, по другому быть и не может. Его первый заместитель Олег Грачев — второй, руководитель Администрации Губернатора Вадим Евдокимов — пятый, а руководитель аппарата Правительства области Александр Уфимцев — шестой.

В эти стройные ряды смогли вклиниться лишь владелец ММК Виктор Рашников (третье место) и смогший остаться на посту председателя Законодательного собрания региона Владимир Мякуш (четвертое). Впрочем, в этом случае, эксперты, возможно, имели ввиду не столько собственно персону Владимира Викторовича, сколько функционал его должности, лояльность Михаилу Юревичу и отсутствие собственных готовых кандидатов на эту позицию в команде губернатора. Не стоит излишне преувеличивать и восьмое место первого зама Мякуша Юрия Карликанова — возможно, одного из основных получателей выгод от «дорожной революции» (семья Юрия Раифовича, как говорят, контролирует крупнейший дорожно-строительный холдинг области «ПКО «Челси»»).

Чуть поодаль расположились еще одна группа близких губернатору людей — гендиректор ООО «Управляющая компания «Макфа»», депутат Заксобрания Вадим Белоусов (16-е место) и Глава Челябинска, Председатель городской думы Станислав Мошаров (25-е место). Это связано, вероятно, с тем, что оба они в структурах власти — люди относительно новые, и пока скорее входят в курс дела. Это же относится и к двум другим членам команды губернатора — новоизбранным вице-спикерам ЗСО Дмитрию Мешкову и Владимиру Ильиных, которые являются основными кандидатами на пополнение рейтинга влиятельности.

Еще один пример, что в случае с Челябинской областью скорее место красит человека — полное исчезновение из списков влиятельности и самого Петра Сумина, и практически всех его ближайших сподвижников — Андрея Косилова, Владимира Дятлова, Юрия Клепова. А также вместе с уходом из региональной власти вылет из рейтинга молодой магнитогорской поросли — Евгения Редина, Романа Панова.

Несколько утратили свои позиции представители правоохранительных органов региона. Возможно, это связано с тем, что два из трех первых руководителей — начальник УФСБ Сергей Старицын (9-е место) и начальник ГУВД Владимир Скалунов (14-е место) лишь в этом году сменили своих предшественников и, по большому счету, являются фигурами новыми, не задействованными в местных политических раскладах. Председатель областного суда Федор Вяткин, при Петре Сумине всегда попадавший в первую шестерку, нынче лишь 11-й, а прокурор области Александр Войтович — 13-й.

Выше всех из внешних по отношению к области госструктур в рейтинге стоит Главный федеральный инспектор по Челябинской области Андрей Андриянов. Возможно, это связано с тем, что на территории области только структуры полпредства (к которым относится и аппарат Главного федерального инспектора) имеют в основе своей деятельности тот же президентский мандат, что и губернатор региона.

В целом сохранили свои позиции и представители крупного южноуральского бизнеса. Правда, Виктор Рашников теперь не на втором, а на третьем месте, причем от занимающего вторую строчку Олега Грачева его отделяют внушительные 1,5 балла. Десятый — Марк Лейвиков, вице-президент областного СПП, владелец «Челябэнергосбыта» и Евразийской строительной компании, один из самых неприметных крупных бизнесменов региона, которого молва относит к числу ближнего окружения Виктора Христенко. Пятнадцатый — Александр Федоров, совладелец «Группы ЧТПЗ», на местах с 19-го по 21-е расположились Александр Аристов (ЧЭМК, Ариант) Андрей Морозов (депутат Госдумы, Магнитогорск) и Семен Мительман (зампред Законодательного собрания), Двадцать третий — Сергей Коростелев «Магнезит»), двадцать шестой — Олег Колесников («Уралбройлер», сеть аптек «Классика»), двадцать восьмой — экс-сенатор и совладелец «Группы ЧТПЗ» Андрей Комаров.

Впрочем, влияние всех этих, безусловно, достойных мужей достаточно локально, и ограничиваются бизнес-процессами плюс (максимум) ответственность за обеспечение необходимых результатов на выборах в подконтрольных их бизнесу территориях.

Однако стоит посмотреть на рейтинг и по-другому. Все вышеупомянутые расклады исходят из собственно наличия той или иной позиции в рейтинге. Если же судить только по баллам, ситуация выглядит на порядок жестче.

По-настоящему ключевым влиянием на процессы принятия важнейших для региона решений обладают всего два человека. Точнее, полтора: губернатор Михаил Юревич (9,24 балла из 10 возможных), за которым всегда последнее слово, и его первый зам Олег Грачев (8,08 балла), которого эксперты считают одним из немногих людей, способных убедить губернатора в желательности того или иного варианта развития событий, и который отвечает за идеологическое обеспечение большинства его решений. Остальные могут лишь предлагать и ждать ответа. Об этом свидетельствует хотя бы разница в месте и рейтинге между Грачевым и другим первым вице-губернатором Сергеем Комяковым, который, несмотря на то, что формально отвечает за весь хозяйственно-экономический и финансовый блоки правительства, располагается лишь на 12-м месте с 2,5 баллами отставания от Грачева.

Именно из этого можно сделать вывод о произошедшей в челябинской области резкой концентрации власти и влияния. Это не хорошо и не плохо, а лишь результат тех процессов, что происходили на политическом поле региона в уходящем году.

Вероятно, через некоторое время рейтинг пополнится за счет новых, пока малозаметных фигур, которые могут вырасти и во втором эшелоне команды губернатора, и в муниципалитетах области.

Впрочем, концентрация власти и влияния — это не только возможность «рулить и управлять», но и огромный объем работы и не меньшая ответственность за все происходящие на территории области процессы. Положительно ли это скажется на ситуации в области — вопрос, на который дать ответ может только время.

 

1	Юревич Михаил Валериевич Михаил Юревич Будучи мэром Челябинска Михаил Юревич неизменно занимал четвертую строчку в ТОПе влияния. В апреле этого года он стал Губернатором Челябинской области и за короткий период сумел переформатировать практически всю южноуральскую элиту. На сегодняшний день у экспертов нет никаких сомнений, в том кто является самым влиятельной фигурой в регионе.	Губернатор Челябинской области	9,35	9,65	9,76	9,35	9,00	8,12	9,47	9,24
2	Грачев Олег Николаевич Олег Грачев Первый вице-губернатор и главный идеолог «Группы Юревича» потеснил со второго места «стального короля» Виктора Рашникова. Удачно реализованные кампании по безболезненной смене власти в областном центре и выборам в Законодательное собрание области, неординарные кадровые решения и высочайшее влияние на СМИ вполне заслуженно выводят «серого кардинала» челябинской политики на второе место.	Первый заместитель Губернатора Челябинской области	8,44	8,63	8,56	8,13	6,63	6,63	9,56	8,08
3	Рашников Виктор Филиппович Виктор Рашников «Хозяин Магнитки» по-прежнему оказывает огромное влияние на экономику региона и на избирательные процессы. Однако, влияние на кадровую политику и процесс принятия решений несколько снизилось. Кроме того, с приходом к власти «Группы Юревича» снижается влияние Рашникова и на региональные СМИ. Это привело к снижению владельца ММК на одну строчку вниз.	Председатель Совета Директоров ММК	7,00	5,71	6,65	6,06	8,53	5,94	6,06	6,56
4	Мякуш Владимир Викторович Владимир Мякуш Продемонстрировав чудеса политической гибкости, Владимиру Мякушу удалось доказать свою лояльность новой губернаторской команде. Следствием чего, стало сохранение не только мандата депутата, но и место спикера Законодательного собрания. А ведь многие эксперты уже спешили отправить его на заслуженную пенсию.	Председатель Законодательного Собрания Челябинской области	8,33	6,40	7,13	6,40	6,13	5,13	6,27	6,54
5	Евдокимов Вадим Михайлович Вадим Евдокимов Будучи вице-мэром Вадим Михайлович редко попадал в ТОП наиболее влиятельных персон Южного Урала. Сегодня же он вице-губернатор и руководитель Администрации Губернатора – в его руках сосредоточены огромные ресурсы влияния, начиная от Управления по взаимодействию с территориями (которое, при грамотном использовании, является мощнейшим инструментом воздействия на глав муниципалитетов) и заканчивая громадным пулом региональных и местных СМИ. Так же высок уровень его влияния на расстановку кадров и процесс принятия решений.	Заместитель Губернатора Челябинской области, руководитель Администрации Губернатора Челябинской области	7,55	7,00	6,91	6,73	4,45	4,36	8,80	6,54
6	Уфимцев Александр Григорьевич Александр Уфимцев Еще один представитель политического крыла «Группы Юревича» — вице-губернатор и руководитель аппарата Правительства области. Руководил областным избирательным штабом на осенних выборах в Законодательное собрание. Добился нужного результата как для «Единой России», так и для губернаторской команды.	Заместитель Губернатора Челябинской области, руководитель аппарата Правительства Челябинской области	8,33	7,73	6,80	6,80	4,90	5,07	6,01	6,52
7	Андриянов Андрей Сергеевич Андрей Андриянов Главный федеральный инспектор ведет себя так, как и положено формальному надсмотрщику федеральных властей за делами региона – достаточно тихо, спокойно, бесконфликтно, но в то же время при необходимости – жестко и настойчиво. Место, занимаемое Андрияновым в рейтинге, точно и полностью соответствует статусу его должности.	Главный федеральный инспектор по Челябинской области	6,00	5,67	6,33	6,67	5,67	8,00	6,33	6,38
8	Карликанов Юрий Раифович Юрий Карликанов Не просто удержался в элите региона, но и укрепил свои позиции, как политические, так и финансовые. В основном благодаря тому, что подконтрольное семье Юрия Раифовича ПКО «Челси» – крупнейший в области дорожно-строительный холдинг, и осваивает бОльую часть работ в рамках партийной «дорожной революции». Словом, господин Карликанов сейчас просто необходим для технической реализации крупных политических партийных проектов	Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Челябинской области	7,67	6,33	6,17	6,00	6,83	5,00	5,17	6,17
9	Старицын Сергей Геннадьевич Сергей Старицын Недавно назначенный начальник УФСБ по Челябинской области еще пока только входит в курс дел и тех конфликтов, в которых так или иначе были замешаны некоторые из сотрудников подконтрольного ему ведомства. И высокое девятое место – скорее, дань экспертов функционалу той должности, что занимает Старицын, нежели оценка его личного вклада. К тому же начальник УФСБ пока никак не засветился в медийном поле.	Начальник УФСБ по Челябинской области	5,67	5,33	5,33	6,67	4,67	8,67	5,00	5,90
10	Лейвиков Марк Георгиевич Марк Лейвиков Бизнесмен, чье влияние и позиции были сильны при Губернаторе Сумине, о чем свидетельствует неизменное присутствие Лейвикова в первой десятке ТОПа в течении 3-х прошедших лет, сохранил свои позиции. Впрочем, его влияние ограничено исключительно экономическими интересами, в большую политику этот бизнесмен никогда не играл. И это, похоже, его осознанный выбор	Президент ЗАО «Промышленные инвестиции»	7,00	6,00	6,00	5,00	7,00	5,00	5,00	5,86
11	Вяткин Федор Михайлович Федор Вяткин Неизменный председатель областного суда. Всегда старался оставаться вне региональных «групп влияния». Также личность очень непубличная. Однако его влияние на силовые структуры, судебную власть и регулирование конфликтов остается на одном из самых высоких мест уже долгие годы.	Председатель Челябинского областного суда	5,78	4,22	5,22	7,33	4,22	8,56	4,44	5,68
12	Комяков Сергей Львович Сергей Комяков Первый вице-губернатор, курирующий всю экономику региона. Очевидно, что обладает одним из самых высоких уровней влияния на экономические процессы. Однако, практически не влияет на избирательные процессы, силовиков и СМИ.	Певый заместитель Губернатора Челябинской области	4,90	5,30	6,70	5,60	8,00	4,60	4,50	5,66
13	Войтович Александр Петрович Александр Войтович Один из немногих силовиков высшего эшелона, который остался на своем посту после прихода на губернаторский пост Михаила Юревича. Хотя Войтович и потерял несколько позиций по сравнению с прошлогодним рейтингом, его влияние по прежнему достаточно велико.	Прокурор Челябинской области	4,55	4,18	5,18	7,00	4,73	7,82	5,55	5,57
14	Скалунов Владимир Анатольевич Владимир Скалунов Во многом его характеристика соответствует оценке, данной чуть выше Сергею Старицыну. Как и его коллега из УФСБ, господин Скалунов лишь недавно возглавил ГУВД по Челябинской области, и толком не успел проявить себя как-либо. Также, как и Федор Вяткин и Сергей Старицын, предпочитает практически не светиться в публичных выступлениях.	Начальник ГУВД по Челябинской области	5,50	4,50	4,50	5,50	5,50	8,50	4,50	5,50
15	Федоров Александр Анатольевич Александр Федоров Председатель совета директоров Челябинского Трубопрокатного Завода является одним из самых состоятельных и уважаемых бизнесменов Южного Урала. Его влияние на бизнес и экономику региона никогда не подвергалось сомнению. Кроме того, он в очередной раз без особых проблем победил на выборах в Законодательное собрание области, тем самым сохранив свои позиции и политике.	Председатель совета директоров ОАО «ЧТПЗ», депутат Законодательного Собрания Челябинской области	5,88	4,55	5,68	5,13	7,88	4,50	4,50	5,45
16	Белоусов Вадим Владимирович Вадим Белоусов Человек из ближайшего окружения губернатора, управляет агропромышленным холдингом, который принадлежит семье Михаила Юревича. Еще одно доказательство его роли в окружении губернатора – именно Белоусову глава региона отдал свой мандат депутата Законодательного собрания. До последнего времени Вадим Белоусов был крайне непубличной фигурой. Попадание в рейтинг, причем сразу на 16-е место – вероятно, только начало.	Генеральный директор ООО «Управляющая компания «МАКФА», депутат Законодательного Собрания Челябинской области	4,50	6,00	7,75	6,50	5,25	4,50	3,50	5,43
17	Давыдов Сергей Викторович Сергей Давыдов Место Сергея Давыдова в рейтинге определяется его должностью. Сити-менеджер областного центра, города-миллионника по определению имеет право на место среди самых влиятельных людей области. Другое дело, что система власти в Челябинске поменялась, и Глава администрации по своему функционалу – важный, но лишь назначенный депутатами менеджер. Плюс своими неосторожными высказываниями Сергей Давыдов уже успел спровоцировать несколько скандалов, в том числе – федерального уровня.	Глава администрации г.Челябинска	5,00	4,67	5,00	4,92	5,50	4,92	5,50	5,07
18	Панов Валерий Викторович Валерий Панов Депутат и зампред одного из ключевых комитетов Государственной Думы РФ уже давно стал политиком Федерального уровня, хотя про родной регион так же не забывает. Блестящий результат «Единой России» показанный на выборах в ЗСО по Троицкому округу (территориальной группой которою возглавлял Валерий Панов) добавили ему много плюсов в глазах, как Губернатора, так и Федерального руководства партии.	Депутат Государственной Думы РФ, Президент ПРОМАСС	5,71	3,86	4,86	4,71	5,14	4,43	4,71	4,78
19	Аристов Александр Михайлович Александр Аристов Один из представителей крупного бизнеса, которому, не занимая чиновничьей должности и не имея депутатского мандата, успешно удается влиять на региональные политические процессы. Бизнес Аристова хорошо диверсифицирован и выходит далеко за пределы Челябинской области. Это позволяло и позволяет ему договариваться практически со всеми представителями региональной элиты.	Председатель совета директоров ООО «Ариант»	4,57	4,50	4,85	4,71	6,24	4,71	3,43	4,72
20	Морозов Андрей Андреевич Андрей Морозов Видный представитель «магнитогорского клана» по большому счету, не отличался особой активностью на политическом фронте. Но в целом сохранил свои позиции «второго человека в Магнитогорске». Первый, естественно – Виктор Рашников.	Депутат Государственной Думы РФ	6,00	4,00	5,00	5,00	5,00	4,00	4,00	4,71
21	Мительман Семен Аркадьевич Семен Мительман Потерял несколько позиций в рейтинге, но в целом после смены власти в регионе сохранил статус-кво в виде поста заместителя председателя Законодательного собрания области. Не повлиял на семена Аркадьевича и окончательный раздел бизнес-империи, создававшейся долгие годы вместе с Виталием Рыльских	Заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области	4,18	4,45	4,75	4,97	5,78	3,78	4,88	4,68
22	Старостина Ирина Аркадьевна Ирина Старостина Бессменная председатель областной избирательной комиссии оказалась необходима и новому руководству области. Ее опыт и умение проводить выборные кампании всех уровней без особых скандалов и конфликтов сказалось и на октябрьских выборах в Законодательное собрание. Впрочем, будем откровенны – влияние Ирины Аркадьевны заканчивается вместе со сроками изибрательной кампании и подсчета голосов, а также порогом ее кабинета в помещении Облизбиркома.	Председатель Избирательной комиссии Челябинской области	8,29	4,00	3,86	3,86	2,57	3,71	5,00	4,47
23	Коростелев Сергей Павлович Сергей Коростелев Представитель крупного бизнеса, владелец Группы «Магнезит» принял решение в очередной раз не принимать участие в выборах в Законодательное собрание региона. Но представительство группы в региональном парламенте и свой интерес в политике Южного Урала сохранил, проведя в ЗСО двух ТОП-менеджеров своих структур – Александра Глазкова и Леонида Урмашова.	Президент Группы «Магнезит»	5,33	3,33	3,67	3,67	6,00	4,00	3,00	4,14
24	Гартунг Валерий Карлович Валерий Гартунг Депутат Государственной Думы и лидер регионального отделения «Справедливой России» смог взять приличный процент на региональных выборах и общее второе место, что только укрепило его позиции в глазах Федерального руководства эсеров.	Депутат Государственной Думы РФ	6,60	2,80	3,00	4,20	4,00	3,20	4,80	4,09
25	Мошаров Станислав Иванович Станислав Мошаров Новичок рейтинга. Свежеизбранный Глава Челябинска и Председатель Городской думы пока только осваивается в новой роли. Впрочем, аванс выдан экспертами не зря: по слухам, выбор в пользу Мошарова сделал лично Михаил Юревич. Так что 25-е место – лишь стартовая позиция.	Глава города Челябинска, Председатель Челябинской городской Думы	4,34	2,95	3,00	3,50	3,75	2,75	4,00	3,47
26	Колесников Олег Алексеевич Олег Колесников Чрезвычайно успешный в бизнесе депутат государственной думы от ЛДПР в последнее время был крайне активен, а именно – запустил производство на новом свинокомплексе (и получил от областных властей на его развитие 180 миллионов рублей безвозмездной субсидии) и провел достаточно успешную для партии избирательную кампанию на выборах в Законодательное собрание области.	Депутат Государственной Думы РФ	4,00	2,33	3,33	4,33	3,67	3,33	3,00	3,43
27	Комаров Андрей Ильич Андрей Комаров По всем раскладам, совладелец «Группы ЧТПЗ» должен был вылететь из рейтинга вместе с потерей кресла в Совете Федерации, где трубного магната сменил Константин Цыбко. Однако эксперты все еще считают влияние Андрея комарова достаточным, чтобы он оставался в нашем списке. Возможно, этому поспособствовало успешное общение с Владимиром Путиным во время запуска сталеплавильного комплекса на Первоуральском новотрубном заводе, входящем во владения «Группы ЧТПЗ».	Акционер «Группы ЧТПЗ»	3,67	3,00	3,33	3,67	5,33	3,00	2,00	3,43
28	Тефтелев Евгений Николаевич Евгений Тефтелев Глава Магнитогорска – одна из немногих заметных фигур времен Петра Сумина, что осталась на плаву при новой власти. Этому способствовало оказавшееся крайне своевременным возвращение в родной город (Тефтелев родом из стальной столицы Урала) и та позитивная активность, что развил экс-министр промышленности и природных ресурсов области на новом для себя месте	Глава города Магнитогорска	3,33	2,67	2,67	3,00	3,33	2,33	2,67	2,86