31.03.2011 | Моргулес Дмитрий |
Визит президента России Дмитрия Медведева в Магнитогорск оказался богат и на события, и на знаковые заявления и поручения главы государства. Если те решения, что озвучил президент, будут в полном объеме и качественно выполнены, в России кардинальным образом сменится вся экономическая политика. Осталось понять, сколь исполнительны будут те, к кому вчера обращался Дмитрий Медведев.
Покатавшись с утра на горнолыжной трассе в Абзаково, президент также осмотрел самые мощные цеха Магнитогорского металлургического комбината. Увиденное на комбинате так понравилось Медведеву, что он даже начал фотографировать цеха на собственный фотоаппарат. Здесь же в заводоуправлении, в кабинете основного владельца ММК Виктора Рашникова прошла встреча Медведева с губернатором Челябинской области, на которой шла речь об экономических показателях региона, и о проблемах в системе образования, прежде всего — в высшем образовании, когда ВУЗы готовят кадры по невостребованным на рынке труда специальностям. (полную стенограмму начала встречи Медведева и Юревича можно посмотреть ЗДЕСЬ)
Однако, безусловно, главным событием, ради которого, собственно глава государства и приехал в Магнитогорск, стало выездное заседание президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России.
Однако модернизация стала лишь предлогом для Медведева, который решил сообщить всем присутствующим (а может, быть, и отсутствующим, например, премьер-министру России Владимиру Путину) свою точку зрения на текущую экономическую ситуацию
— Я уже давал оценку инвестиционному климату в нашей стране: он у нас очень плохой. Очень плохой. А в этом году условия для ведения бизнеса для многих относительно небольших компаний не улучшились, а скорее даже ухудшились по вполне понятным причинам, они известны: были повышенные обязательные страховые взносы, в большинстве регионов возросли платежи за электроэнергию, это наложилось и на рост цен на некоторые другие продукты экономики. Коррупция остаётся фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей экономики. В возможность безопасной и успешной предпринимательской деятельности верит не так много людей, как нам бы хотелось. Этому доверяют не так много предпринимателей. И мы с этим мириться больше не можем, — таким было начало речи президента.
Дальше — больше.
— Создание условий для работы добросовестных предпринимателей и инвесторов — это безусловный приоритет работы любого руководителя, заявил Медведев. — И если будет продолжено оправдывание построения всякого рода барьеров, препон, преференций друзьям или бездействия в силу каких-то «государственных интересов», мнимых государственных интересов, которые ничего общего с интересами наших граждан не имеют, в этом случае должны следовать кадровые решения.
Затем президент решил назвать «набор мер, которые должны улучшить ситуацию», пообещав, что их список может еще пополниться. Первая, и главная для бОльшей части бизнеса мера — снижение налоговой нагрузки, а именно — резко выросших в этом году страховых взносов.
— Ставка взносов на уровне 34 процентов может оказаться непосильной для многих видов деятельности. Поручаю Правительству до 1 июня подготовить предложения по возможному механизму снижения обязательных страховых взносов с 1 января 2012 года, сказал, как отрезал глава государства. — …по-хорошему, максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним, но это сделать непросто. Это очевидно.
О том, что такой поворот может означать для малого и среднего бизнеса, может наглядно рассказать любой бизнесмен средней руки. Большинство из которых с введением новых, в полтора раза более высоких ставок по страховым взносам, стали либо уводить свой бизнес в тень, либо переводить своих работников с трудовых на гражданско-правовые договора (с них не платятся страховые выплаты).
Между тем, чем дольше говорил Дмитрий Медведев, тем больше это походило на оглашение экономической программы кандидата в президенты (выборы главы государства намечены на март 2012 года, так что, в общем, самое время). Да так, что после заседания комиссии помощник президента Аркадий Дворкович в интервью информагентству ИТАР-ТАСС специально обозначил, что «предложенная в среду президентом Дмитрием Медведевым программа действий не является заявкой на новый президентский срок».
— Поручаю Генеральному прокурору ввести начиная с мая текущего года (можно быстро подготовить законопроект) особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие государственных органов, которые содержат обвинения в коррупции, — продолжал Медведев. — …Минэкономразвития будут предоставлены полномочия вносить в Министерство юстиции предложения об отмене ведомственных актов, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, а Минюст уже будет обязан требовать от ведомств, которые приняли такие «антипредпринимательские» акты, их немедленно отменить. Эту норму придётся включить в Закон о Правительстве и в другие нормативные акты, и ни для одного федерального ведомства не будет никаких исключений. …нормативные и распределительные документы ведомств должны проходить через предварительное обсуждение с бизнес-ассоциациями и профессиональными организациями…
Далее — про введение в каждом федеральном округе с мая этого года специального институтаинвестиционного уполномоченного, в задачи которого войдёт «оказание содействия компаниям в реализации частных инвестиционных проектов, прежде всего при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти».
— В целях устранения избыточного влияния государственных компаний на инвестиционный климат необходимо сделать три вещи. Во-первых, зафиксировать наконец и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года. Во-вторых, исключить практику, когда профильные руководители Правительства, а именно те, кто отвечают за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции. В-третьих, ввести процедуру предварительной публикации крупнейшими государственными компаниями информации о планируемых закупках, включая стоимость соответствующих лотов, а также информацию о заключённых контрактах, — произнес президент. — Правительство должно инициировать принятие решений на собраниях акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых директоров в основных компаниях уже до середины этого года.
По большому счету, для большинства сидевших в зале чиновников именно это было самым значимым из всего, о чем говорил президент. Большая часть членов российского правительства так или иначе присутствует в советах директоров крупнейших компаний страны или вовсе возглавляет их. Кроме того, такое «кураторство» тех или иных фирм порождало и порождает слухи о масштабной коррупции в высших эшелонах власти. Не меньшие слухи подобного рода ходят и вокруг процедур закупок в госкомпаниях.
Многое из того, что сказал президент, способно серьезнейшим образом изменить ситуацию в российской экономике. Но только если данные поручения будут выполнены в срок, в полном объеме и с надлежащим качеством. Сможет ли это сделать правительство, возглавляемое Владимиром Путиным, для которого многое из предложенного Медведевым достаточно явно выглядит излишне либеральным — покажет уже самое ближайшее время.
Фото — пресс-служба Президента России, пресс-служба Губернатора Челябинской области.
1 голос
+
Голос за!
—
Голос против!