В малом зале заседаний Законодательного собрания Челябинской области прошел специализированный семинар «Реализация инфраструктурных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства». Организаторами семинара выступают «Центр развития Государственно-частного партнерства (ГЧП)» (г. Москва) и ОАО «Агентство регионального развития». Мероприятие проводится при поддержке Правительства Челябинской области.
Главной задачей мероприятия стало, прежде всего, повышение квалификации региональных кадров, вовлеченных в процесс подготовки и реализации инфраструктурных проектов на территории области. Возможно, именно поэтому среди участников семинара было так много чиновников муниципального уровня из городов и районов области, прежде всего из тех структур, что по своему функционалу непосредственно отвечают за реализацию экономических проектов и их административное сопровождение.
— Вопрос государственно-частного партнерства на сегодня один из самых актуальных, и даже популярный, — отметил в беседе с журналистами вице-губернатор Челябинской области Алексей Овакимян. — Однако не все понимают, что это такое, какие у ГЧП правовые основы, и какие механизмы есть для осуществления совместных проектов государства и бизнеса. Нам же надо весь этот процесс объяснить, разложить, как говорится «по полочкам». У нас в области уже работает около 50 проектов в формате ГЧП, однако они не самые большие, к тому же пока нет массового понимания. Как эту форму сотрудничества правильно оформит юридически и как найти партнера для финансирования таких проектов.
При этом, по словам вице-губернатора, в стране есть довольно большое количество так называемых «длинных денег» (которыми распоряжаются в основном пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные структуры), и эти ресурсы вполне можно вкладывать в проекты, связанные с длинными сроками возврата инвестиций. Главное, чтобы эти проекты, их существование и механизм возврата инвестиций, были прогарантированы государством, в том числе — в лице региональной власти.
— Государство в то же время сильно нуждается в обновлении инфраструктуры, в том числе инженерной — котельные, строительство дорог, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, водопроводные и канализационные сети, — подчеркнул Овакимян. — Бюджетных денег, как правило, на все это не хватает, а формат ГЧП дает возможность привлечь к инфраструктурным проектам частные инвестиции.
Основными докладчиками на семинаре стали московские гости, среди которых были представители крупных компаний уже имеющие положительный опыт реализации ГЧП-проектов в регионах Российской Федерации.
— Прежде всего это специалисты Центра развития государственно-частного партнерства, — подчеркнул заместитель генерального директора Агентства регионального развития Челябинской области Виталий Ионов. — Когда инициативные предприниматели умеют привлекать как инвестиционные деньги, так и участие государства в создании проектов, это всегда идет региону на благо. Ведь созданная инфраструктура, предприятия остается на территории области. Однако механизм ГЧП довольно сложен в реализации, и внедрить его в жизнь не так уж просто.
—Только за последнее время я встречался с представителями как минимум пяти крупных инвестиционных структур, готовых работать в формате ГЧП на Южном Урале, — объяснил начальник Главного экспертного управления Челябинской области Алексей Лошкин. — Крупные федеральные компании, готовые инвестировать в подобные проекты, обычно говорят о масштабе вложений в размере от миллиарда рублей, четко понимают, в какие отрасли они будут вкладывать деньги на правах концессии, которая и гарантирует возврат инвестиций. Выгода от таких проектов для региона очевидна. Инвестиции, причем долгосрочные, возврат которых будет занимать долгие годы, приходят в область уже сейчас, объекты (например, инфраструктура, водопроводные сети, котельные, дороги, мусороперерабатывающие заводы) появляются в кратчайшие сроки и они в любом случае останутся на территории области. Решаются и многочисленные проблемы, связанные с отсутствием или слаборазвитостью или ветхостью такой инфраструктуры. Ни один банк не предоставит проектное финансирование на таких условиях и на такой срок. Наша задача — сделать такие проекты массовыми, в том числе — в городах и районах области, стимулируя тем самым их комплексное развитие.