В последнее время появляется достаточно много публикаций по оценке различных аспектов социально-экономического развития. Однако их корректность во многом вызывает сомнение. Они отражают частные моменты и факты. В итоге нередко искажается реальное положение дел. Причем часто оценки диаметрально противоположны. В одном случае, если исходить из публикаций, мы уже почти живем в раю (или при коммунизме), по другим уже сорвались в пропасть.
Автор — Сергей Гордеев, руководитель научно-образовательного центра «Развитие региональных социально-экономических систем» Института экономики УрО РАН и ЧелГУ.
Рост России и Челябинской области
Некоторые недавние публикации удивили. На сайте «УралПолит.Ru» появилась информация о том, что в Челябинской области прошедшие десять лет стали периодом нескольких потребительских «бумов»: в том числе в сфере банковских услуг и при покупке иномарок. С1999 года: рост по числу иномарок в 29 раз, рост по числу краткосрочных кредитов в 100 раз. Однако ощущения радости от этого не появилось. Наоборот, возникает чувство беспокойств, что более серьезных успехов в развитии не существует.
У многих доверия к такой публикации не возникает. Большинство помнит, что иномарок в то время в России не производили, и развитой банковской системы практически не было. В таких условиях легко получить рост и более 10 000 раз. Возникает сомнение, а был ли вообще в Челябинской области бум в сравнении с Екатеринбургом и Москвой. Это более похоже на обычное структурное отраслевое преобразование Российской экономики.
В оценке успехов роста Россию и Челябинскую область лучше рассматривать раздельно. Это заметно из динамики наиболее общего показателя: валового внутреннего продукта c 1995 года (по официальным статистическим данным). Как видно из графика, Россия в целом за последние годы имела достаточно высокие устойчивые темпы роста, и несмотря на инфляцию, это привело к росту благосостояния общества (рост валового продукта в стоимостном исчислении — почти в 20 раз). Только кризис 2009 года дал временный спад. Впрочем, итог заметен и по последним событиям в общественной жизни — в России начал формироваться средний класс.
В Челябинской области развитие шло менее удачно, как видно на графике. Отставание от России проявилось еще в 1998тоду, затем оно усилилось в 2001 году, а с 2005 года отставание в росте стало очень заметным. Значительный спад Челябинской области в кризисном 2009 году еще более увеличил разрыв ( по 2010 году данных пока нет). Такая тенденция не могло не сказаться на росте благосостояния южноуральцев, он так же отставал. Чудес в экономике не бывает, и Челябинская область на протяжении длительного периода могла отчитываться только частными показателями, не отражая всю картину в целом и не говоря о главном. Как видно, такая привычка сохранилась. А экономика должна идти в будущие и иметь реальные регуляторы, а не мифические цифры прошлых времен.
В целом информация о спорных антиэкономических успехах не самым лучшим образом отражается на социально-экономическом и деловом имидже региона. Проходящий в настоящее время в Москве инвестиционный форум «Россия 2012» показывает, что многое в экономике должно меняться.
Новые признаки перемен
Говоря об последних итогах Челябинской области 2011 году и переменах, прежде всего следует отметить, тенденцию по устойчивому росту суммарного объема заработной платы — за год более чем на 10% . Эта величина почти вдвое превышает темп роста региональной экономики в целом. Причем, указанное значение — не мифическая декларированная зарплата, а реальные деньги уже полученные на руки людьми. Такой социально ориентированный результат экономики в виде опережения роста зарплаты, превзошел ожидания и это почти максимум при нынешнем состоянии экономики региона. Хотя такого роста еще явно недостаточно для населения.
Однако стоит отметить и другое. Известно, что недоиспользованный в предшествующие годы производственный потенциал региона становится основным драйвером роста для будущего. Это всецело относиться к Челябинской области. Вопрос в том, насколько его удастся эффективно использовать.
Пока в Челябинской области масштабные изменения не очевидны. Существующая экспортно-ориентированная экономика Челябинской области во многом зависит от колебаний на мировом рынке черных металлов. Неустойчивость этого рынка и колебания цен в пределах 5-10%, достаточно явно сказываются на экономических показателях региона. В результате глобальные колебания “смазывают” региональные тенденции. Отмеченные ранее привычки “лукавости цифр” и “тумана”, при сомнительности и противоречивости официальных показателей, запутывают ситуацию.
Вместе с тем, признаки перемен в экономическом развитии Челябинской области, уже видны. Рассматривая реальные признаки перемен, в первую очередь следует остановиться на трех из них, очень важных для перспективы.
Изменение отношения к бизнесу. Уже забывается, что пару лет назад к бизнесу в Челябинской области нередко относились как к инородному подозрительному элементу, который власть должна “строить”. Публичные замечания, о том, что законопослушный бизнес “ грабит область” и все остальное уходят в прошлое.
Попытки использовать уже не привычные административные, запретительные меры, а более эффективные рыночные механизмы. Это видно даже из простейшего примера по “сбиванию” городской властью Челябинска осенних рыночных цен на местный картофель и овощи. В городе были созданы временные торговые точки и обеспечена конкуренция.
Появление новых форм совместного развития. Например, создание фармацевтического кластера в Озерске совместно с Екатеринбургом. Сейчас это стало реальностью, хотя еще пару лет тому назад подобная новая форма взаимовыгодной кооперации рассматривалась бы как малопонятная пугающая экспансия соседей. Даже обсуждение возможностей активизации взаимовыгодного сотрудничества Челябинска и Екатеринбурга, было маловероятно.
Все, отмеченные перемены, с учетом предстоящих изменений в экономике, бесспорно, создают задел на более успешное экономическое будущее нашего региона. Насколько будут результативны преобразования в экономике, настолько в итоге изменится благосостояние населения.
Именно эти появившиеся признаки и новые тенденции все реальнее отражают перемены и перспективы Челябинской области.